市人民政府：

市十六届人大常委会第四次会议听取和审议了市人民政府副市长王瑞所作的《关于2021年度环境状况和环境保护目标完成情况的工作报告》。常委会组成人员认为，近年来，市政府高度重视生态环境保护工作，始终保持加强生态文明建设的战略定力，积极打好污染防治攻坚战，扎实推进环保督察反馈问题整改，努力推进碳达峰碳中和，全市环境质量状况持续改善。常委会全体会议对报告进行了满意度表决，表决结果为满意。

2021年我市生态环境保护工作虽然取得了较好成效，但仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节：一是大气环境根本改善仍然任重道远。二是水污染防治工作存在短板，再生水回用率不高等问题仍然突出。三是固废综合利用水平不高，危险废物收集、处置与管理仍需进一步强化。

会议就今后进一步加强生态环境保护工作提出如下审议意见：

一、加强统筹协调，强化责任落实。要以习近平生态文明思想为指导，坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。一是要坚持目标导向、问题导向和结果导向，统筹推进大气、水、土壤污染防治工作。充分发挥政府牵头抓总、统筹协调作用，按照环境保护目标，明确职责分工，制定责任清单，层层分解环保治污任务，强化生态文明建设和环境保护政治责任。二是要强化企业生态环保主体责任和环境风险防范意识，狠抓源头治理，严格落实责任追究。建立健全科学合理的考核评价体系，加强对环境保护目标完成情况、生态环境质量状况和生态环境保护执法情况等方面的监督和考核。三是要完善和落实执法联动机制和长效机制，形成密切配合，多方联动、齐抓共管，共同推进的工作格局。四是要加强环境治理和保护的宣传教育工作，全面提升社会生态文明意识，倡导绿色生活方式。

二、扎实推进大气污染防治工作。一是要加快产业结构调整，重点推进工业污染源治理，加快实施包钢超低排放改造，一机、北重等企业挥发性有机物治理等工程，加快推动大安、吉宇钢铁企业搬迁工作实质性开展。二是要扎实做好扬尘污染防治，着力推进“公转铁”项目建设，统筹全市铁路运力资源，减少道路运输车辆对大气的污染。持续对渣土堆场、建筑工地、拆迁工地扬尘污染开展集中整治，加强裸露地面、道路扬尘等面源污染防控治理。三是要因地制宜，形成清洁能源替代可持续发展格局，按照国家北方地区冬季清洁取暖项目试点城市年度任务安排，大力推进清洁取暖替代工作，真正解决老百姓清洁能源使用“最后一公里”的问题，努力实现大气环境质量“质”的提升。

三、统筹推进水污染防治工作。一是要强化排水行政管理，严格履行环境保护属地责任和部门监督管理责任，严格执行排污许可制度。二是要强化工业水污染源头治理和排放监管，加大对水污染重点行业、重点污染源和重点环节的监督检查。三是要进一步提高城镇生活污水治理水平，科学规划、合理布局、配套完善污水收集处理设施和管网系统。四是要增加农村污水处理设施的投入。五是要加快实施雨污分流以及生活污水和工业废水分排改造工程。六是要加快对排水管网混接错接的排查探测进度，并依法打击污水偷排行为。七是要提高再生水利用率，针对干旱地区的实际，本着对再生水“吃干榨尽”的原则，最大限度实现水资源的循环利用。八是加强饮用水水源保护，做好黄河取水口等饮用水水源水质监测工作，保障居民饮用水安全。

四、全面推进土壤污染防治工作。一是要进一步强化土壤污染风险管控，做好土壤污染状况普查和监测，加强对固废危废的分类收集、运输、处置等全过程监管，着力提升固废危废处置管理水平。二是要积极扶持企业开展固废综合利用技术改造，加大固废转化研发技术投入，企业不得把未经处理的固废推向社会。三是要进一步推广垃圾分类，完善收集转运处理设施，提升生活垃圾清洁处理能力。四是高度重视农业面源污染管控，积极开展对农药、化肥包装废弃物和废弃农用薄膜的回收、利用和无害化处理，完善畜禽养殖场配套治污设施建设，提升无害化处理能力，切实减少农业面源污染问题。

五、从严从实抓好第二轮中央环保督察整改。要按照第二轮中央环保督察组督察反馈意见，抓紧对我市存在的突出问题进行整改，科学制定整改方案，明确整改时限，落实整改要求，着力提高整改质量。对多年存在的历史遗留问题要采取切实有效措施逐步化解，同时防止整改问题再次反弹，同类问题屡次发生。